PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY

SENÁT

7. funkční období

36. USNESENÍ

Ústavně-právního výboru

ze 17. schůze, konané dne 15. července 2009

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 102/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 489/2001 Sb., zákona č. 256/2002 Sb., zákona č. 259/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 358/2003 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 80/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 311/2006 Sb., a zákona č. 342/2006 Sb.

(senátní tisk č. 128)

Po úvodním slově poslance Oldřicha Vojíře, který vystoupil jako zástupce navrhovatele, po zpravodajské zprávě senátorky Soni Paukrtové a po rozpravě

Ústavně-právní výbor

Příloha k usnesení ÚPV č. 36 ze dne 15. července 2008

Pozměňovací návrhy

k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích

Senátní tisk č. 128

V čl. I body 1 až 69 nahradit body 1 až 33 tohoto znění:

1.​ § 1 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 1 zní:

㤠1

Předmět úpravy

Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství1) a upravuje

a)​ kategorizaci pozemních komunikací, jejich stavbu, podmínky užívání a jejich ochranu,

b)​ práva a povinnosti vlastníků pozemních komunikací a jejich uživatelů a

c)​ výkon státní správy ve věcech pozemních komunikací příslušnými silničními správními úřady.

____________________

1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/62/ES ze dne 17. června 1999 o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/38/ES ze dne 17. května 2006, kterou se mění směrnice 1999/62/ES o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/54/ES ze dne 29. dubna 2004 o minimálních bezpečnostních požadavcích na tunely transevropské silniční sítě.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/52/ES ze dne 29. dubna 2004 o interoperabilitě elektronických systémů pro výběr mýtného ve Společenství.“.

Dosavadní poznámka pod čarou č. 1 se označuje jako poznámka pod čarou č. 1a, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou.

2.​ V § 21 odst. 1 větě první se za slovy „jehož největší povolená hmotnost činí“ slova „méně než 12 tun“ nahrazují slovy „nejvýše 3,5 tuny“ a slova „, nebo jízdní soupravou, jejíž největší povolená hmotnost činí méně než 12 tun“ se zrušují.

3.​ V § 21 odst. 1 větě druhé se slovo „kalendářní“ nahrazuje slovem „jeden“.

4.​ V § 21 odst. 1 větě druhé se slovo „sedm“ nahrazuje slovem „deset“.

5.​ V § 21 odst. 2 se slovo „kalendářní“ nahrazuje slovem „jeden“.

6.​ V § 21 odst. 2 se za slova „v systému časového zpoplatnění“ doplňují slova „1 500 Kč“ a písmena a) a b) se zrušují.

7.​ V § 21 odst. 3 větě první se slovo „sedm“ nahrazuje slovem „deset“.

8.​ V § 21 odst. 3 ve větě první se slova „pro silniční motorové vozidlo nebo jízdní soupravu podle jejich největší hmotnosti“ zrušují.

9.​ V § 21b odst. 3 se slovo „sedm“ nahrazuje slovem „deset“ a slovo „sedmého“ se nahrazuje slovem „desátého“.

10.​ V § 21c se slovo „sedm“ nahrazuje slovem „deset“.

11.​ V § 22 odst. 1 se za slovy „jehož největší povolená hmotnost činí“ slova „nejméně 12 tun“ nahrazují slovy „více než 3,5 tuny“ a slova „, nebo jízdní soupravou, jejíž největší povolená hmotnost činí nejméně 12 tun“ se zrušují.

12.​ V § 22 odstavec 2 zní:

„(2) Výše mýtného se zjišťuje pomocí systému elektronického mýtného, jehož součástí je elektronické palubní zařízení schválené podle zvláštního zákona11j), kterým musí být vybaveno vozidlo v systému elektronického mýtného (dále jen „elektronické zařízení“). Elektronické zařízení je nepřenositelné a jeho užití je vázáno na konkrétní vozidlo zaevidované v systému elektronického mýtného. Výše mýtného se stanoví součinem sazby mýtného a ujeté vzdálenosti po zpoplatněné pozemní komunikaci. Sazby mýtného mohou být rozlišeny podle emisní třídy vozidla, počtu náprav vozidla nebo jízdní soupravy, období dne, dne nebo podle období roku.“.

13.​ V § 22 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „, s výjimkou podle § 20a odst. 2“.

14.​ V 22 odstavec 4 zní:

„(4) Výši sazeb mýtného a rozlišení sazeb mýtného podle kritérií uvedených v odstavci 2 stanoví prováděcí právní předpis.“.

15.​ V § 22 se doplňují odstavce 5 až 7, které znějí:

„(5) Při stanovení sazeb mýtného nesmí celkový výnos z uloženého mýtného za období kalendářního roku překročit poměrnou část nákladů vynaložených na zpoplatněné pozemní komunikace. Náklady vynaloženými na zpoplatněné pozemní komunikace jsou

a)​ náklady na výstavbu zpoplatněných pozemních komunikací,

a)​ náklady na údržbu a opravu zpoplatněných pozemních komunikací,

a)​ náklady na správu související s provozem zpoplatněných pozemních komunikací a

a)​ náklady na výstavbu a provoz systému elektronického mýtného.

(6) Překročí-li v kalendářním roce celkový příjem z uloženého mýtného poměrnou část nákladů vynaložených na zpoplatněné pozemní komunikace podle odstavce 5, sazby mýtného se upraví do dvou let od zjištění tohoto překročení tak, aby celkový výnos z uloženého mýtného nepřesáhl výši těchto nákladů.

(7) Strukturu, popis, způsob výpočtu nákladů uvedených v odstavci 5 a způsob stanovení sazeb mýtného stanoví prováděcí právní předpis.“.

16.​ V § 22b odst. 3 se ve větě druhé za slova „Bezpečnostní informační službě“ vkládají slova „,Celní správě České republiky v rozsahu nezbytném pro výkon působnosti podle tohoto zákona“.

17.​ § 22c se odstavec 6 zrušuje.

18.​ § 39 včetně nadpisu zní:

㤠39

Mimořádné změny dopravního významu

Dojde-li k podstatnému nárůstu zatížení části pozemní komunikace, jejíž stavební stav nebo dopravně technický stav tomuto nárůstu zjevně neodpovídá, je osoba, která nárůst způsobila, povinna uhradit vlastníkovi dotčené části pozemní komunikace náklady spojené s nezbytnou úpravou a opravou takto dotčené části pozemní komunikace. Nedojde-li k dohodě o výši úhrady s vlastníkem dotčené části pozemní komunikace, rozhodne na návrh vlastníka soud.“.

19.​ V § 40 odstavci 4 písmeno b) zní:

„b) projednávají správní delikty podle § 42a a 42b ve věcech dálnic a silnic podle tohoto zákona a podle zvláštního právního předpisu 17) s výjimkou správních deliktů podle § 42a odst. 2 až 4 a § 42b odst. 2, k jejichž projednávání je příslušný celní úřad “.

20.​ V § 40 odstavci 5 písmeno b) zní:

„b) projednávají správní delikty podle § 42a a § 42b ve věcech místních komunikací
a veřejně přístupných účelových komunikací, s výjimkou správních deliktů, k jejichž projednávání je příslušný celní úřad nebo krajský úřad.“.

21.​ V § 40 odst. 7 písm. c) se za slovy „zda je vybaveno funkčním elektronickým zařízením,“ slovo „a“ nahrazuje čárkou a za slova „zda je evidováno v systému elektronického mýtného“ se vkládají slova „a zda jsou do elektronického zařízení zadány údaje umožňující správné stanovení mýtného“.

22.​ V § 42a odstavci 3 se na konci písmene e) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které zní:

„f) nezajistí úhradu mýtného.“.

23.​ V § 42a odst. 7 písm. d) zní:

„d) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. m) a odstavců 2 a 3,“.

24.​ V § 42a odst. 7 písmeno e) zní:

„e) v blokovém řízení do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2, odstavce 3 písm. a) až e),“.

25.​ V § 42a odstavci 7, se za písmeno e) doplňují písmena f) a g), která znějí:

„f) v blokovém řízení do 30 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4 písm. a), b), a d),

g) v blokovém řízení do 15 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4 písm. c).“.

26.​ V § 42b odstavci 1 se za písmeno q) doplňují písmena r)a s), která znějí:

„r) jako provozovatel vozidla provozuje vozidlo, které překročí při kontrolním vážení hodnoty stanovené zvláštním právním předpisem10),

s) jako provozovatel vozidla přikáže, dovolí, svěří nebo umožní řízení vozidla, jehož hmotnost převyšuje hodnoty stanovené podle zvláštního právního předpisu10).“.

27.​ V § 42b odstavci 5 písmeno a) zní:

„a) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a), b), r) a s),“.

28.​ V § 42b odst. 5 písmeno b) zní:

„b) do 300 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), n), p) a q),“.

29.​ V § 42b odstavci 5 písmeno d) zní:

„d) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. m) a odstavce 2,“.

30.​ V § 42b odstavci 5 se za písmeno d) doplňuje písmeno e), které zní:

e) v příkazním řízení do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. r) a s).“.

31.​ V § 43 odstavec 4 zní:

„(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává v přenesené působnosti obecní úřad obce s rozšířenou působností nebo obec, anebo celní úřad podle působnosti stanovené v § 40 odst. 4, 5, 7 a 8. Správní delikty podle § 42a odst. 2, odst. 3 písm. b) a § 42a odst. 4 může projednat v blokovém řízení Policie České republiky nebo celní úřad.“.

32.​ V § 43 se za odstavec 7 doplňuje odstavec 8, který zní:

„(8) Bez ohledu na jiná ustanovení tohoto zákona, je-li řidič současně provozovatel vozidla, které překročí při kontrolním vážení hodnoty stanovené zvláštním právním předpisem10), je odpovědnost za správní delikt posuzována pouze podle příslušných ustanovení § 42a tohoto zákona.“.

33.​ V § 46 odst. 2 se za slova „§ 10 odst. 5,“ vkládají slova „§ 12a odst. 3,“, za slova „§ 21e odst. 2,“ se vkládají slova „§ 22 odst. 4 a 7,“a slova „§ 22a odst. 2“ se nahrazují slovy „§ 22a odst. 4“.

Znění článku II upravit takto:

„Čl. II

Přechodná ustanovení

1. Užití zpoplatněné pozemní komunikace silničním motorovým vozidlem nejméně se čtyřmi koly, jehož největší povolená hmotnost činí více než 3,5 tuny a méně než 12 tun, které bylo v roce 2009 opatřeno kupónem prokazujícím úhradu časového poplatku na kalendářní rok 2009 nebo na jeden měsíc nebo na sedm dnů a u něhož platnost tohoto kupónu skončí po 31. prosinci 2009, podléhá úhradě mýtného ode dne, který bezprostředně následuje po dni, který je posledním dnem platnosti kupónu prokazujícího úhradu časového poplatku na jeden měsíc nebo na sedm dnů, nejpozději dnem 1. února 2010. Způsob použití kupónu a jeho platnost, kontrola úhrady časového poplatku a správní trestání se řídí dosavadními předpisy.

2. Nedojde-li od účinnosti tohoto zákona v systému elektronického mýtného provozovaného ke dni účinnosti tohoto zákona k podstatné změně systému, stanoví se sazby mýtného v tomto systému elektronického mýtného podle dosavadní právní úpravy.“

Část druhou článek III vypustit.

Dosavadní část třetí a čtvrtou článek IV a V označit jako část druhou a třetí článek III a IV.

Znění článku IV (dosavadní V) upravit takto:

„Čl. IV

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2010.“.