SENÁT

PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY

13. FUNKČNÍ OBDOBÍ

VÝBOR PRO SOCIÁLNÍ POLITIKU

39. USNESENÍ

z 15. schůze, konané dne 17. 8. 2021

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů

Senátní tisk č. 140

Po odůvodnění zástupkyně předkladatele Mgr. Dany Roučkové, náměstkyně pro řízení sekce legislativy Ministerstva práce a sociální politiky, zpravodajské zprávě senátora Miroslava Adámka a po rozpravě

VÝBOR

Příloha k usnesení VSP č. 39 ze dne 17. srpna 2021

1. V názvu zákona slova „zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů“ nahradit slovy „některé další zákony“.

2. V čl. I bod 1 vypustit.

Následující body přeznačit a přeznačení promítnout do ustanovení o účinnosti.

3. V čl. I dosavadní bod 4 upravit takto:

„4. V části čtvrté hlavě první se doplňuje díl pátý, který včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 49 a 50 zní:

„D í l p á t ý

Zvláštní ustanovení o důchodovém věku pojištěnců pracujících v rizikovém zaměstnání

§ 37d

(1) Ustanovení tohoto dílu se vztahují na pojištěnce, kteří v rizikovém zaměstnání odpracovali aspoň 184 směn.

(2) Rizikovým zaměstnáním se rozumí zaměstnání, v němž jsou po 31. prosinci 1992 vykonávány práce člena výjezdové skupiny zdravotnické záchranné služby49), operátora operačního střediska zdravotnické záchranné služby a záchranáře horské služby (dále jen „zdravotnický záchranář“).

(3) Za 1 směnu v rizikovém zaměstnání se považuje 8 hodin výkonu práce zdravotnického záchranáře. Počet směn v rizikovém zaměstnání se stanoví způsobem uvedeným v zákoně o organizaci a  provádění sociálního zabezpečení50).

§ 37e

Důchodový věk pojištěnce uvedeného v § 37d se stanoví tak, že od důchodového věku stanoveného podle § 32 se odečte 1 kalendářní měsíc za každých 184 směn v rizikovém zaměstnání a za důchodový věk se považuje věk dosažený v posledním odečteném kalendářním měsíci v den, který se číslem shoduje se dnem narození pojištěnce; neobsahuje-li takto určený kalendářní měsíc takový den, považuje se za důchodový věk ten věk, který je dosažen v posledním dni posledního odečteného měsíce. Podle věty první lze odečíst nejvýše 60 kalendářních měsíců.

_____________

49) § 13 zákona č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě.

50) § 37 odst. 4 zákona č. 582/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.“.

4. V čl. I doplnit bod X, který zní:

„X. V § 108 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno d), které zní:

„d) co se považuje za výkon práce zdravotnického záchranáře pro účely stanovení počtu hodin podle § 37d odst. 3.“.“.

5. V čl. II doplnit bod 10, který zní:

„10. Pokud pojištěnec splnil podmínky pro stanovení důchodového věku uvedené v § 37e zákona č. 155/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a starobní důchod mu nebyl přiznán ode dne, který spadá do období přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, považuje se za důchodový věk tohoto pojištěnce věk, kterého dosáhl v den, kterým tento zákon nabyl účinnosti, pokud důchodový věk stanovený podle § 32 zákona č.  155/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je vyšší.“.

6. V čl. III za bod 3 vložit nové body 4 až 9, které znějí:

„4. V § 35a odst. 4 písm. d) se slova „a 3“ nahrazují slovy „až 4“ a číslo „30“ se nahrazuje číslem „40“.

5. V § 35a odst. 8 větě druhé se slovo „ministerstva“ nahrazuje slovy „České správy sociálního zabezpečení“.

6. V § 37 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který včetně poznámek pod čarou č. 87 a 88 zní:

„(4) Zaměstnavatel, který zaměstnává zaměstnance, kteří vykonávají práce člena výjezdové skupiny zdravotnické záchranné služby87), operátora operačního střediska zdravotnické záchranné služby a záchranáře horské služby (dále jen „zdravotnický záchranář“), dále vede pro  účely stanovení důchodového věku podle § 37e zákona o důchodovém pojištění o těchto zaměstnancích

a) jejich seznam,

b) evidenci o době výkonu prací zdravotnického záchranáře v jednotlivých směnách a v jednotlivých kalendářních měsících; doba výkonu těchto prací v  kalendářním měsíci se stanoví v celých hodinách, přičemž zbytek minut nižší než 60 se považuje za 1 hodinu,

c) počet směn v rizikovém zaměstnání podle § 37d odst. 2 a 3 zákona o důchodovém pojištění v kalendářním roce; tento počet směn se stanoví tak, že se úhrn hodin výkonu prací zdravotnického záchranáře v jednotlivých  kalendářních měsících vydělí 8, přičemž zbytek hodin nižší než 8 se považuje za 1 směnu;

zaměstnavatel vystavuje potvrzení o údajích podle písmene c) na předepsaných tiskopisech. Zaměstnavatel je povinen toto potvrzení předložit příslušnému orgánu sociálního zabezpečení spolu s evidenčním listem postupem podle § 39 nebo na výzvu tohoto orgánu podle § 39. Zaměstnavatel je dále povinen vyhotovit stejnopisy tohoto potvrzení a občanu předat stejnopis tohoto potvrzení spolu se stejnopisem evidenčního listu; pro stejnopisy tohoto potvrzení platí obdobně § 38 odst. 5. Co se rozumí pro účely důchodového pojištění rizikovým zaměstnáním, prací zdravotnického záchranáře a výkonem práce zdravotnického záchranáře, stanoví právní předpisy upravující důchodové pojištění88).

______________________

87) § 13 zákona č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě.

88) § 37d odst. 2 a 3 a § 108 odst. 1 písm. d) zákona č. 155/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.

Dosavadní odstavce 4 až 8 se označují jako odstavce 5 až 9.

7. V § 37 odst. 5 se za slova „odstavci 2“ vkládají slova „a 4“.

8. V § 37 odst. 7 a 8 se slova „odstavce 5“ nahrazují slovy „odstavce 6“.

9. Za § 37 se vkládá nový § 37a, který zní:

㤠37a

    (1) Zaměstnavatelé jsou povinni vystavit na předepsaných tiskopisech potvrzení podle § 37 odst. 4 písm. c) o počtu směn v rizikovém zaměstnání vykonávaném v období od 1. ledna 1993 do 31. prosince 2022 a toto potvrzení do 31. prosince 2024 předložit příslušnému orgánu sociálního zabezpečení postupem podle § 39 a zároveň předložit zaměstnanci stejnopis tohoto potvrzení; pro stejnopisy tohoto potvrzení platí obdobně postup podle § 38 odst. 5. Pro účely vystavení potvrzení podle věty první se směnou v rizikovém zaměstnání rozumí směna odpracovaná při práci zdravotnického záchranáře; evidence o počtu těchto směn se považuje za záznam podle § 35a.

    (2) Pokud pojištěnec požádal ve lhůtě uvedené v odstavci 1 o vystavení potvrzení podle odstavce 1, je zaměstnavatel povinen toto potvrzení vystavit a předložit ve  lhůtě do 30 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti pojištěnce.“.“.

Následující body přeznačit.

7. V čl. III za dosavadní bod 4 vložit nové body X1 až X7, které znějí:

„X1. V § 54 odst. 3 písm. g) se slova „až 3“ nahrazují slovy „až 4“ a na konci textu písmene g) se doplňují slova „a 4“.

X2. V § 54 odst. 3 písm. h) se slova „odst. 2, 3 nebo 7“ nahrazují slovy „odst. 2 až 4 nebo 8“.

X3. V § 54 odst. 3 písm. i) se text „odst. 7“ nahrazuje textem „odst. 8“.

X4. V § 54 odst. 3 se na konci písmene k) slovo „nebo“ zrušuje.

X5. V § 54 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena m) a n), která znějí:

„m)  nepředloží příslušnému orgánu sociálního zabezpečení ve stanovené lhůtě potvrzení podle § 37a odst. 1, nebo

n) nevydá pojištěnci na jeho žádost ve stanovené lhůtě ani po písemném upozornění orgánu sociálního zabezpečení stejnopis potvrzení podle § 37a odst. 2.“.

X6. V § 54 odst. 6 písm. b) se slova „nebo l)“ nahrazují slovy „, l) nebo n)“.

X7. V § 54 odst. 6 písm. e) se slova „a j)“ nahrazují slovy „, j) a m)“.“.

Následující body přeznačit.

8. Za část druhou vložit novou část třetí, která včetně nadpisu zní:

„ČÁST TŘETÍ

Změna zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

Čl. IV

    Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 113/1997 Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č 309/2002 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 424/2003 Sb., zákona č. 425/2003 Sb., zákona č. 437/2003 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 281/2004 Sb., zákona č. 359/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 62/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 585/2006 Sb., zákona č. 153/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 2/2009 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 221/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 303/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 263/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č. 503/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 267/2014 Sb., zákona č. 332/2014 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 99/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 259/2017 Sb., zákona č. 310/2017 Sb., zákona č. 92/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 315/2019 Sb., zákona č. 255/2020 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona č. 540/2020 Sb. a zákona č. 286/2021 Sb., se mění takto:

1. § 5a včetně poznámky pod čarou č. 79 zní:

㤠5a

(1) Vyměřovacím základem zaměstnavatele je

a) částka odpovídající úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců uvedených v § 3 odst. 3, kteří nevykonávají práce člena výjezdové skupiny zdravotnické záchranné služby79), operátora operačního střediska zdravotnické záchranné služby a záchranáře horské služby (dále jen „zdravotnický záchranář“),

b) částka odpovídající úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců uvedených v § 3 odst. 3, kteří vykonávají práce zdravotnického záchranáře.

(2) Vykonával-li zaměstnanec v kalendářním měsíci práce zdravotnického záchranáře i práce, které se nepovažují za práce zdravotnického záchranáře, považuje se za vyměřovací základ zaměstnance, který vykonává práce zdravotnického záchranáře, poměrná část vyměřovacího základu odpovídající době, po kterou vykonával práce zdravotnického záchranáře; druhá část vyměřovacího základu se považuje za vyměřovací základ zaměstnance, který nevykonává práce zdravotnického záchranáře.

______________

79) § 13 zákona č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě.“.

2. V § 7 odst. 1 písmeno a) zní:

„a) u zaměstnavatele

1. 24,8 % z vyměřovacího základu uvedeného v § 5a odst. 1 písm. a), z toho 2,1 % na nemocenské pojištění, 21,5 % na důchodové pojištění a 1,2 % na státní politiku zaměstnanosti,

2.  29,8 % z vyměřovacího základu uvedeného v § 5a odst. 1 písm. b), z toho 2,1 % na nemocenské pojištění, 26,5 % na důchodové pojištění a 1,2 % na státní politiku zaměstnanosti,“.

3. V § 9 odst. 2 se za slova „podle § 5a“ vkládají slova „odst. 1 písm. a) a vyměřovacího základu stanoveného podle § 5a odst. 1 písm. b)“.

4. V § 23b se doplňuje odstavec 5, který včetně poznámky pod čarou č. 80 zní:

„(5) Co se rozumí pro účely tohoto zákona prací zdravotnického záchranáře a výkonem práce zdravotnického záchranáře, stanoví právní předpisy upravující důchodové pojištění80).

______________

80) § 37d odst. 2 a 3 a § 108 odst. 1 písm. d) zákona č. 155/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.

Čl. V

Přechodné ustanovení

Pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti se za období přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona stanoví podle zákona č. 589/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.“.

Následující část třetí označit jako část čtvrtou a článek IV označit jako článek VI.