SENÁT

PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY

13. FUNKČNÍ OBDOBÍ

STÁLÁ KOMISE SENÁTU PRO DOHLED NAD POSKYTOVÁNÍM VEŘEJNÝCH PROSTŘEDKŮ A PRO ANALÝZU KONTROLNÍCH POSTUPŮ FINANČNÍ SPRÁVY

18. USNESENÍ

z 9. schůze, konané dne 13. července 2021

k návrhu zákona o opatřeních k přechodu České republiky k nízkouhlíkové energetice a o změně zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, ve znění pozdějších předpisů

(senátní tisk č. 112)

KOMISE

Po úvodním slově náměstka ministra Ministerstva průmysly a obchodu ČR, PhDr. Tomáše Ehlera, MBA, který vystoupil jako zástupce navrhovatele a po rozpravě

I.​ poukazuje na významná rizika navrhované předlohy v oblasti:

a.​ systematičnosti zákona, který v podobě, ve které je navrhován, je účelově zacílen na jeden konkrétní projekt nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany;

b.​ systematičnosti zákona, kdy souběžně existuje a je v legislativním procesu změn obecná právní úprava zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, který stanoví obecná pravidla pro výrobu elektrické energie z obnovitelných zdrojů (a tedy jde rovněž o nízkouhlíkovou energetiku);

c.​ obecných formulací zákona s vysokou mírou neurčitosti, event. nesrozumitelnosti („přiměřený zisk zajišťující … v souladu s běžně přijatelnou vnitřní mírou přiměřenou míru návratnosti návratnost realizovaných investic“), resp. rezignující na legislativní čistotu;

d.​ nedostatečných pojistek pro zastropování realizační (výkupní) ceny, jejímž dopadem může být přenesení neefektivních nákladů na realizaci nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany na konečného spotřebitele nebo státní rozpočet;

II.​ se znepokojením vnímá

a.​ proces přípravy projektu nového jaderného zdroje Dukovany, kdy smlouvy podepsané mezi státem zastoupeným Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR a společností ČEZ, a.s., majoritně ovládanou státem, a 100% vlastněnou dceřinou společností Elektrárna Dukovany II, a. s. byly uzavřeny již před schválením samotného zákona (publikovány v registru smluv dne 28. 7. 2020);

b.​ významná finanční rizika uvedených smluv i navrhovaného paragrafové znění zákona přenášejí na stát možné významné ekonomické dopady v řádu desítek až stovek miliard korun;

III.​ reflektuje současně poznámky Legislativního odboru k senátnímu tisku č. 112;

IV.​ doporučuje přijmout v rámci projednávání ST 112 pozměňovací návrhy, které by zajistily

a.​ dostatečnou systematičnost zákona pro nízkouhlíkovou výrobu elektrické energie, kdy výrobnou elektřiny na území České republiky s jaderným reaktorem se bude rozumět taková výrobna, která nebude omezena s instalovanou kapacitou o minimálním elektrickém výkonu 100 MW;

b.​ zavedení maximálních časových a finančních stropů realizační ceny dle zákona tak, aby tyto stropy reflektovaly model financování přijatý vládou dne 20. 7. 2020, přičemž by tak byl na jedné straně umožněný projekt výstavby nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany podle vládou schválených parametrů a zároveň by tak byla ochráněna rizika významného negativního finančního dopadu pro státní rozpočet a koncového spotřebitele;

c.​ omezení rizika možné nevýhodné struktury ceny služby přenosové soustavy a složku ceny služby distribuční soustavy na výrobu elektřiny z nízkouhlíkové výrobny pro většinu spotřebitelů resp. domácností;

V.​ určuje

zpravodajem komise pro projednání tisku č. 112 na schůzi Senátu PČR senátora Lukáše Wagenknechta;

VI.​ pověřuje

předsedu komise Lukáše Wagenknechta, aby s tímto usnesením seznámil předsedu Senátu Parlamentu ČR.

Lukáš Wagenknecht v. r. Michael Canov v. r.

předseda komise ověřovatel schůze