Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1938.

IV. volební období.

7. zasedání.

Tisk 691.

Překlad.

Návrh

senátora Hokkyho

na zmenu §§ 58 a 85 berného zákona.

Obecná daňová prirážka, ktorá je hlavným príjmom obce, vyrubuje sa zo všeobecnej a zvláštnej dane zárobkovej.

Je všeobecne známé, že na Slovensku jestvuje, ba rozkvieta veľa pobočiek podnikov, ktoré majú sídlo v zemiach historických.

Tieto podniky podávajú svoje daňové priznania vo svojích sídlach, ich zárobková daň je vyrubovaná v ich sídle a takto veľa firiem vyhne sa tomu, aby platily obecnú daňovú prirážku na Slovensku a Podkarpatskej Rusi, čo znamená značné straty pre zúčastnené obce.

Ustanovenia zákona o priamych daniach sú neúplné a nespravedlivé.

§ 58 zákona o priamych daniach predpisuje, že u osôb, podliehajúcich všeobecnej dane zárobkovej, rozdelí sa zárobková daň medzi jednotlivými pobočkami v pomere platov zamestnancov, v čom väzí veľká nespravedlivosť, lebo je tu možnosť, že v čele niektorej pobočky stojí len jeden či dva ľudia, ktorých platy nie sú v pomere, resp. sú nepomerne nižšie než platy zamestnancov ostatných pobočiek alebo ústredne, a preca najmenej pripadne obci tej, kde mal podnikateľ najväčší príjem.

§ 85 daňového zákona, ktorý sa zabýva rozvrhom zvláštnej dane zárobkovej, je nevýhodný potiaľ, že len pre bane, továrne a také podniky, ktoré sa zabývajú výrobou, predpisuje rozvrh zvláštnej dane zárobkovej podľa určitého kľúča, kým čo do ostatných firiem takýto rozvrh nejestvuje a tieto platia daň iba vo svojich sídlach. A tak sú rôzné peňažné ústavy, poisťovacie spoločnosti atď. sprostené toho, aby mimo svojho sídla platily obecnú daňovú prirážku zo svojich pobočiek.

Je všeobecne známy i fakt, že prevážna väčšina obcí na Slovensku a v Podkarpatskej Rusi je zadlžená, že príjmy týchto obcí sú pomerne nepatrné a že sú odkázané na obecné daňové prirážky. Za takýchto okolností musíme sa snažiť, aby obce vybraly čo najviac daňových prirážok od podnikov.

Veľké banky a poisťovacie spoločnosti, pôsobiace na Slovensku a Podkarpatskej Rusi, majú svoje sídla z prevážnej väčšiny v zemiach historických a ač na Slovensku a Podkarpatskej Rusi zarábajú obrovské peniaze, nedostávajú obce zo zvláštnej zárobkovej dane týchto ústavov žiadne prirážky a preto vláda, resp. zákonodarstvo musí túto nespravedlivosť súrne odstraniť.

Podpísaní na základe uvedeného navrhujú:

Senát ráč sa usniesť:

Vláde sa ukladá, aby ministerstvo financií bez odkladu vypracovalo a predložilo návrh na zmenu §§ 58 a 85 zákona o priamych daniach v tom smere, aby všeobecná zárobková daň podnikov, ktoré túto daň platia a majú pobočky, bola rozvrhnutá medzi sídlom a zúčastnenými obcami pobočiek v pomere príjmov ústredne a jednotlivých pobočiek, a u podnikov, ktoré platia zvláštnu daň zárobkovú, buď táto daň, nehľadiac na to, čím sa podniky zabývajú, rozvrhnutá medzi zúčastnené obce podľa zásad v zákone položených a buď zrušená nespravodlivá a pre obce škodlivá výhoda bánk, poisťovacích spoločností a iných podnikov, podliehajúcich tejto dani.

Návrh tento nemá v zápätí zaťaženie finančné.

Ziadame, aby tento návrh postúpený bol výboru rozpočtovému a národohospodárskemu.

V Prahe dňa 23. februára 1938.

Hokky,

Füssy, Maixner, dr Brass, Garlik, Ing. Weller, Schmidt, Keil, dr Turchányi, dr Pajor,

dr Szilassy.

Tisk 691.

Původní znění.

Hokky Károly szenátor

indítványa

az adótörvýny 58 és 85 §§-ainak megváltoztatására.

A községi pótadót, mely a községek főjövedelmét képezi, az általános és a különös kereseti adó után rójják ki.

Közismert dolog, hogy Szlovenszkón igen sok olyan fiók vállalat létezik, sőt virul, melynek székhelye a torténelmi országokban van.

A vállalatok adóvallomásaikat székhelyükön nyujtják be, a székhelyükön vetik ki a kereseti adójukat és igen sok cég ily módon szabadlu attól, hogy Szlovenszkón és Ruszinszkóban községi pótadót fizessen, ami az érdekelt községek nagy veszteségét jelenti.

Az egyenes adókról szóló törvény rendelkezései ugyanis hiányosak és igazságtalanok.

Az egyenes adókról szóló törvény 58. §-a akként rendelkezik, hogy az általános kereseti adó alá eső személyeknél a kereseti adót az egyes fiókok között az alkalmazottak fizetésének arányában osztják fel, ami nagy igazságtalanságot rejt magában, mert lehetséges, hogy valamely fiók élén csak egy-két ember működik, akiknek fizetése nincs arányban, illetve aránytalanul kisebb mint a többi fiók vagy a központ alkalmazottainak fizetése és mégis arra a községre esik a legkevesebb, ahol a vállalkozó a legnagyobb jövedelmet húzta.

Az adótörvény 85. §-a, amely a különös kereseti adó felosztásával rendelkezik, anynyiban hátrányos, hogy csak a bányákra, gyárakra és olyan vállalatokra, amelyek termeléssel foglalkoznak, írja elő a különös kereseti adó felosztását bizonyos kulcs szerint, viszont a többi cégekre vonatkozólag ilyen felosztás nem létezik és azok csak a székhelyükön fizetnek adót. Ily módon mentesülnek a mindenfajta pénzintézetek, biztosító társaságok stb. az alól, hogy a székhelyükön kivüli fiókjaik után községi pótadót fizessenek.

Közismert tény az is, hogy a szlovenszkói és ruszinszkói községek túlnyomó része el van adósodva, hogy bevételeik aránylag csekélyek és hogy a községi pótadóra rá vannak utalva. Ilyen körülmények között arra kell törekedni, hogy a községek a vállalatoktól mentől több pótadót hajthassanak be.

A Szlovenszkón és Rusrzinszkóban működő nagy bankok és biztosító társaságok székhelye túlnyomólag á történelmi országokban van és bár itt Szlovenszkón és Ruszinszkóban igen nagy összegeket keresnek, a községek ezen intézetek különös kereseti adója után semmilyen pótadót nem kapnak és ezért ezt az igazságtalanságot a kormánynak, illetve a törvényhozásnak sürgősen meg kell szüntetnie.

Alulirottak minderzek alapján indítványozzuk:

A szenátus hozza meg a következő határozatot:

Meghagyja a kormánynak, hogy a pénzügyminisztérium dolgozzon ki haladéktalanul és terjesszen be indítványt az egyenes adókról szóló törvény 58. és 85. §§-ainak akkénti megváltoztatására, hogy a fiókvállalatokkal rendelkező és az általános kereseti adót fizető vállalatok ezen adója a székhely és a fiókvállalatok helye között a központ és az egyes fiókok bevételének aránya szerint osztassék szét az érdekelt községek között, a különös kereseti adó alá eső vállalatok ezen adóját pedig tekintet nélkül arra, hogy mivel foglalkoznak, az érdekelt községek között a törvényben lefektetett elvek szerint osszák fel és szüntessék meg a bankok, biztosító intézetek egyéb ezen adó alá eső vállalatok igazságtalan és a községekre káros kedvezményét

Ezen indítványt kérjük a költségvetési és nemzetgazdasági bizottságnak kiadni. Jelen indítvány nem jár pénzügyi megterheléssel.

Prága, 1938 február hó 23.

Hokky,

Füssy, Maixner, Dr. Brass, Garlik, Ing. Weler, Schmidt, Keil, Dr. Turchányi, Dr. Pa-

jor, Dr. Szilassy.