VIII

Vedle toho činily platby na výdaje, jež nebyly do rozpočtu pojaty (nepreli-
minované) ................		768, 712. 023 Kč 65 h.

takže celkem nebylo dosaženými rozpočtovými příjmy (kap. 1 - 21) kryto
úhrnem .................		1. 388, 292. 983 Kč 95 h.
Vzhledem k tomu, že pro část plateb na nepreliminované výdaje (viz str. 11)
ve výši .................		682, 910. 964 Kč 40 h
byla již podle ustanovení na ně se vztahujících zákonů opatřena úhrada z vý-
nosu úvěrních operací, zbývá nekrytá částka...		705, 382. 019 Kč 55 h.
Tento schodek nachází pokladní úhradu v příjmech mimo rozpočet, a to: a) v přebytku, vyplývajícím z hospodaření průběžného (kontokorentního)
za rok 1934.. ............		575, 362. 835 Kč 85 h
b) ve zbytku z výtěžků úvěrních operací .....	989, 878. 030 Kč 55 h,
který vyplývá po úhradě nepreliminovaných výda- jů na rozpočet (viz str. 121 a 122) ....... 682, 910. 964 Kč 40 h
a výdajů mimo rozpočet, hrazených přímo z výtěž- ků úvěrních operací (str.
353, II- IV) ..... 89, 999. 400 Kč - h	772, 910. 364 Kč 40 h	216, 967. 666 Kč 15 h
	úhrnem...	792, 330. 502 Kč - h,
z nichž po úhradě:
svrchu uvedeného schodku rozpočtového hospodářství.	705, 382. 019 Kč 55 h
a schodku hospodářství mimo rozpočet, oddílu B. Zá-
lohy ..................	13, 014. 169 Kč 25 h	718, 396. 188 Kč 80 h
zbývá ..................		73, 934. 313 Kč 20 h.
O tuto částku se zvýšila počáteční pokladní hotovost k 1. lednu 1934..		699, 304. 006 Kč 65 h
na konečnou pokladní hotovost k 31. prosinci 1934.		773, 238. 319 Kč 85 h.

K účinům na rozpočet.
Příjmy a výdaje preliminované
Pokladní výsledek preliminovaných příjmů v roce 1934 činil..	.. 7. 492, 164. 180 Kč - h,
proti němuž stojí pokladní výsledek preliminovaných výdajů v částce. takže vyplývá schodek ..................	.. 8. 111, 745. 140 Kč 30 h,
	.. 619, 580. 960 Kč 30 h.
Oproti pokladnímu výsledku preliminovaných příjmů v roce 1933.	.. 7. 378, 804. 473 Kč 53 h
jest vykázaný pokladní výsledek preliminovaných příjmů v roce 1934. vyšší o .......................	.. 7. 492, 164. 180 Kč - h
	.. 113, 359. 706 Kč 47 h.
Zlepšení jeví se hlavně u daně z obratu a přepychové, poplatků, cel, monopolů a odvodů státních pod- niků, jakož i ve vyšším příjmu z pensijních příspěvků státních zaměstnanců; naproti tomu příjem na da- ních přímých a daních spotřebních byl oproti příjmu v roce 1933 nižší.
Pokladní výsledek preliminovaných výdajů v roce 1934 ....... 8. 111, 745. 140 Kč 30 h
jest proti pokladnímu výsledku v roce 1933 ...........	.. 8. 931, 318. 204 Kč 28 h
nižší o .......................
nižší o .......................	.. 819, 573. 063 Kč 98 h.

Snížení nastalo hlavně u kap. 17 - ministerstvo sociální péče - tím, že náklad na péci o nezaměstnané byl v roce 1934 celý zúčtován ve skupině III jako úděl z daně důchodové a daně z obratu a přepychové, kdežto v roce 1933 byla část plateb na podpory nezaměstnaným zúčtována v etátu, dále u kap. 20 - ministerstvo financí -, kde byl náklad na státní dluh nižší; také úsporná opatření, hlavně podle vládního nařízení čís. 252/1933 Sb. z. a n., působila na snížení výdajových plateb oproti roku minulému.

Příjmy a výdaje nepreliminované
(založené na zvláštních právních titulech).

V tomto oddílu etátních účinů jsou vykázány platby na nepreliminované
výdaje: )

A. uhrazené podle ustanovení zákonů jich se týkajících z výtěžků úvěrních
operací, tedy z příjmů opatřených mimo rozpočet ........	682, 910. 964 Kč 40 h
B. pro které nebyla zákony na ně se vztahujícími stanovena zvláštní
úhrada a které proto bylo třeba hraditi z příjmů na rozpočet....	85, 801. 059 Kč 25 h.
*) Podrobnosti jsou uvedeny v oddílu "Účet správní".

V roce 1933 činily platby na nepreliminované výdaje, pro které nebyla
zákony na ně se vztahujícími stanovena zvláštní úhrada (B) a které proto
byly uhrazeny z příjmů na rozpočet ...............	150, 617. 729 Kč 65 h
a byly tudíž proti roku 1934 vyšší o ...............	64, 816. 670 Kč 40 h.
V příjmech*) jsou vykázány jen částky použité podle příslušných zákon-
ných zmocnění z výtěžků úvěrních operací na úhradu nepreliminovaných
výdajů .........................	682, 910. 964 Kč 40 h.
K účinům mimo rozpočet.
Z pokladních účinů mimo rozpočet vyplývá v roce 1934 přebytek...	203, 953. 496 Kč 90 h.
V roce 1933 byl z mimo státního účtování přebytek .........	1. 566, 749. 728 Kč 60 h.
Vykázaný přebytek je výsledkem těchto účinů:
Oddíl A. úvěrní operace:
Příjem .........................	989, 878. 030 Kč 55 h
Výdaj .........................	772, 910. 364 Kč 40 h.
V příjmech jsou obsaženy stále ještě plynoucí výtěžky IV. státní půjčky z dodatečných úpisů, hodnota dluhopisů vydaných na zaplacení pohledávek z válečných dodávek a výtěžky krátkodobých půjček uzavřených jednak podle zvláštních zákonných zmocnění, jednak podle zmocnění udělených ministru financí ve finančním zákoně na rok 1934.
Ve výdajích jsou obsaženy vedle úhrady plateb na nepreliminované výdaje na rozpočet, jichž krytí bylo opatřeno úvěrními operacemi, hodnota státních dluhopisů připadajících' na úhradu pohledávek za válečné dodávky a splátky státního dluhu provedené přímo z výtěžků úvěrních operací.
Oddíl B. Zálohy:
Příjem .........................	173, 976. 677 Kč 10 h
Výdaj .........................	186, 990. 846 Kč 35 h.

V příjmech jsou obsaženy: ryzí příjem z hospodaření kmenovým jměním náboženských matic a studijních fondů, splátka pohledávky za zemským pensijním fondem obvodních a obecních lékařů na Slovensku a Podkarpatské Rusi z výplaty záloh na pensijní a zaopatřovací platy před zákonnou úpravou poměrů obvodních a obecních lékařů, další splátky na zálohy vyplacené z mimostátu v dřívějších letech, splátka na zálohu danou Zemské bance k intervenčním nákupům státních dluhopisů a splátka na zálohy poskytnuté k úhradě schodků místních drah do roku 1923.

Ve výdajích jsou obsaženy: splátka na zálohu poskytnutou v roce 1933 konsorciem peněžních ústavů na regulaci kursů státních dluhopisů a vklady ponechané v upisovnách z privilegovaných úpisů IV. státní půjčky podle § 26 zákona čís. 216/1924 Sb. z. a n.

Účiny kontokorentní (průběžné). Výsledek hospodářství kontokorentního (průběžného) v r. 1934 byl tento:
Počáteční stav: pasivní saldo nedoúčtovaných položek koncem roku 1933..	45, 030. 220 Kč 05 h
příjmy v roce 1934 (str. 369) .................	58. 356, 920. 894 Kč 96 h
úhrnem...	58. 401, 951. 115 Kč 01 h
výdaje v roce 1934 (str. 371) .................	57. 781, 558. 059 Kč 11 h.
Konečný stav: pasivní saldo nedoúčtovaných položek koncem roku 1934.. Připočte-li se toto saldo k pokladní hotovosti z reelního (působivého) hospo-	620, 393. 055 Kč 90 h.
daření .........................	152, 845. 263 Kč 95 h,
vyplývá skutečná pokladní hotovost k 31. prosinci 1934 .......	773, 238. 319 Kč 85 h,
která jest proti pokladní hotovosti z konce roku 1933 .........	699, 304. 006 Kč 65 h
vyšší o ..........	73, 934. 313 Kč 20 h.
Toto zvýšení pokladní hotovosti jest rozdíl mezi přebytkem z hospodaření
kontokorentního (průběžného) během roku 1934 ..........	575, 362. 835 Kč 85 h
a schodkem z hospodářství působivého (na rozpočet a mimo rozpočet)..	501, 428. 522 Kč 65 h.
Pasivní saldo nedoúčtovaných položek ..............	620, 393. 055 Kč 90 h
jest rozdíl zůstatků ke konci roku 1934 nevyrovnaných průběžných příjmů
(dluhů) ..............	1. 993, 458. 498 Kč 20 h
(koncem roku 1933 - 1, 555, 925. 764 Kč 70 h) a
nevyrovnaných průběžných výdajů (pohledávek) .....	1. 373, 065. 442 Kč 30 h
(koncern roku 1933 - 1. 510, 895. 544 Kč 65 h).
Oproti stavu koncem roku minulého nedoúčtované pasivní položky se zvýšily o	437, 582. 733 Kč 50 h,
kdežto nedoúčtované aktivní položky se snížily o...	137, 830. 102 Kč 35 h;

*) Podrobnosti jsou uvedeny v oddílu "Účet správní".

V pasivních nedoúčtovaných položkách stoupl hlavně stav záloh, jež poskytuje Poštovní spořitelna k přechodnému doplnění pokladních hotovostí státní správě podle § 25 zákona čís. 143/1930 Sb. z. a n.; snížení stavu aktivních nedoúčtovaných položek spočívá hlavně v poklesu stavu záloh samosprávným svazkům a záloh na služné.

ÚČET SPRÁVNÍ.

Finančním zákonem ze dne 21. prosince 1933, Čís. 236 Sb. z. a n., byly na	rok 1934 stanoveny čl. I
veškeré výdaje státní správy částkou ................	7. 630, 665. 720 Kč - h
a ha jejich úhradu příjmy státní správy (rozpočtová skupina I) částkou...	7. 631, 839. 990 Kč - h.

V rozpočtu připojeném k finančnímu zákonu v rozčlenění podle kapitol byly celkové výdaje státní stanoveny částkou 7. 789, 565. 720 Kč a celkové příjmy částkou 7. 468, 239. 990 Kč. Se zřetelem k úsporným opatřením personálním byly tyto částky úhrnem sníženy ve výdajích o 158, 900. 000 Kč a zvýšeny v příjmech o 163, 600. 000 Kč. Tato úprava rozpočtových výsledků byla provedena pouze v celkovém přehledu I. skupiny Vlastní státní správa, čímž státní výdaje byly definitivně stanoveny částkou 7. 630, 665. 720 Kč a příjmy částkou 7. 631, 839. 990 Kč, jak je uvádí také čl. I finančního zákona na rok 1934. článkem XXV téhož zákona bylo zároveň uloženo vládě, aby upravila státní rozpočet v podrobnostech dle finančních účinů úsporných personálních opatření. Částka 158, 900. 000 Kč jest úhrn úspor, jichž se mělo dosíci podle finančního zákona úspornými opatřeními personálními v oboru vlastní státní správy; částka 163, 600. 000 Kč, o kterou byl dodatečně zvýšen úhrn očekávaných příjmů vlastní státní správy, týkala se kap. 20, tit. 5, § 1 "Saldo státních podniků", jež bylo preliminováno v rozpočtu této kapitoly částkou 1. 072, 385. 370 Kč, zatím co v celkovém přehledu rozpočtu skupiny II Správa státních podniků bylo již udáno zvýšenou částkou 1. 235, 985. 370 Kč. Zvýšení preliminovaných příjmů u salda státních podniků znamenalo také změnu rozpočtů státních podniků, které podobně jako vlastní státní správa měly omeziti výdaje podle finančních účinů úsporných opatření personálních.

K provedení čl. XXV finančního zákona navrhlo ministerstvo financí přípisem z 24. ledna 1934, čís. 6272/34-I/2b, vládě, aby uložila resortům neprodlené zjištění celoroční výše srážek z platů a příjmů stanovených vládním nařízením ze dne 22. prosince 1933, čís. 252 Sb. z. a n., o úsporných opatřeních personálních, a to dle jednotlivých položek v dílčích rozpočtech státní správy a státních podniků, i v úhrnu těchto srážek, který připadá na jednotlivé kapitoly státního rozpočtu a jednotlivé podniky. K tomu uvedl nejvyšší účetní kontrolní úřad notou z 27. ledna 1934, čís. 128/ pres. 1934, že podle zjištěné skutečné výše, které dosáhnou srážky v roce 1934, bude nutno ještě stanoviti kvóty připadající z rozpočtem stanovené částky 158, 900. 000 Kč na jednotlivé resorty a z částky 163, 600. 000 Kč na jednotlivé státní podniky, po případě učiniti další úsporná opatření, když by úhrn srážek a úspor nedosáhl uvedených částek. Pokud nařízení vlády o úsporných opatřeních personálních předpisuje zvláštní pensijní příspěvek, nejvyšší účetní kontrolní úřad zastával názor, že toto opatření nemá povahu platových srážek, nýbrž povahu dalších pensijních dávek, takže jest třeba vykázati je jako zvláštní rozpočtový příjem v kap. 19, aniž se o ně snižují osobní výdaje jednotlivých kapitol státní správy nebo osobní náklady v rozpočtech státních podniků. Když zjišťování celoroční výše se vleklo a detailní rozvrh srážek nebyl proveden, připomínal nejvyšší účetní kontrolní úřad opětovně nesnáze, které vznikají pro hospodaření rozpočtovými úvěry a pro dodržování předpisů finančního zákona (zvl. čl. XI, XII), není-li výše osobních rozpočtových úvěrů přesně určena.

Rozvrh srážek projednán byl poté ministerstvem financí na meziministerské poradě dne 5. listopadu 1934 a ministerstvo financí předložilo 13. listopadu 1934, čís. 131. 493/34-I/2b, vládě návrh usnesení, jímž se ukládá resortům, aby snížily úvěry určené na osobní výdaje podle platových zákonů a nařízení a úvěry určené na odpočivné a zaopatřovací platy ve skupině I Vlastní státní správa o tyto částky:

při	kap.	1,	President republiky a kancelář presidenta republiky o....	240. 400	Kč -	h,
při	kap.	2,	Zákonodárné sbory a kanceláře sněmoven o .......	216. 200	Kč -	h,
při	kap.	3,	Předsednictvo ministerské rady o ...........	907. 600	Kč -	h,
při	kap.	4,	Ministerstvo zahraničních věcí o ...........	974. 000	Kč -	h,
při	kap.	5,	Ministerstvo národní obrany o ............	14, 813. 500	Kč -	h,
při	kap.	6,	Ministerstvo vnitra o ...............	21, 784. 100	Kč -	h,
při	kap.	7,	Ministerstvo spravedlnosti s Nejvyšším soudem o .....	10, 831. 700	Kč -	h,
při	kap.	8,	Ministerstvo pro sjednocení zákonů a organisace správy o..	109. 900	Kč -	h,
při	kap.	9,	Nejvyšší správní soud a Volební soud o ........	243. 000	Kč -	h,
při	kap.	10,	Ministerstvo školství a národní osvěty o ........	40, 876. 900	Kč -	h,
při	kap.	11,	Ministerstvo zemědělství o .............	3, 520. 800	Kč -	h,
při	kap.	12,	Státní pozemkový úřad o ..............	623. 100	Kč -	h,
při	kap.	13,	Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností o ......	687. 900	Kč -	h,
při	kap.	14,	Ministerstvo veřejných prací o ............	5, 265. 500	Kč -	h,
při	kap.	15,	Ministerstvo pošt a telegrafů o ...........	523. 900	Kč -	h,
při	kap.	16,	Ministerstvo železnic o ...............	725. 700	Kč -	h,
při	kap.	17,	Ministerstvo sociální péče o .............	1, 579. 400	Kč -	h,

při kap. 18, Ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy o.. při kap. 19, Odpočivné a zaopatřovací platy o ...........	2, 966. 600 Kč - 33, 634. 700 Kč -	h, h,
při kap. 20, Ministerstvo financí o ...............	18, 052. 800 Kč -	h,
při kap. 21, Nejvyšší účetní kontrolní úřad o ...........	224. 400 Kč -	h,
Při kap. 2, Zákonodárné sbory a kanceláře sněmoven pak byly mimo to sníženy úvěry určené na ostatní osobní výdaje ještě o úhrnnou částku..	97. 900 Kč -	h,
úhrnem o...	158, 900. 000 Kč -	h.

Ohledně státních podniků navrhlo ministerstvo financí tuto úpravu provozních rozpočtů:

snížení výdajů o					zvýšení příjmů o
u	Tabákové režie .............	9, 274. 500	Kč -	h	323. 600	Kč -	h,
u	Státních loterií .............	59. 400	Kč -	h	8. 400	Kč -	h,
u	Státní mincovny v Kremnici ........	100. 200	Kč -	h	7. 100	Kč -	h,
u	Čsl. pošty ...............	32, 321. 800	Kč -	h	3, 350. 000	Kč -	h,
u	Poštovní spořitelny ............	1, 623. 600	Kč -	h	450. 000	Kč -	h,
u	Čsl. státních drah ............	92, 727. 200	Kč -	h	7, 500. 000	Kč -	h,
u	Státních lesů a statků ...........	8, 960. 300	Kč -	h	265. 800	Kč -	h,
u	Uhříněvského školního závodu zemědělského...	38. 200	Kč -	h
u	Školního závodu zemědělského v Děčíně-Libverdě.	8. 600	Kč -	h	1. 200	Kč -	h,
u	Státních báňských a hutnických závodů....	5, 047. 600	Kč -	h	109. 500	Kč -	h,
u	Vojenské továrny na letadla ........	245. 500	Kč -	h	1. 300	Kč -	h,
u	Vojenských lesních podniků .........	316. 300	Kč -	h
u	Státních lázní .............	62. 500	Kč -	h
u	Státních tiskáren:
	a) v působnosti předsednictva ministerské rady.	445. 900	Kč -	h	8. 100	Kč -	h,
	b) v působnosti ministerstva národní obrany..	57. 100	Kč -	h	1. 500	Kč -	h,
u	Úředních novin v Praze a Bratislavě ......	70. 300	Kč -	h	7. 400	Kč -	h,
u	Čsl. tiskové kanceláře ...........	134. 500	Kč -	h	25. 400	Kč -	h,
u	Žabčického školního závodu zemědělského....	28. 900	Kč -	h
u	Kuřimského školního závodu vysoké školy zvěrolé-
	kařské v Brně .............	18. 300	Kč -	h
	úhrnem...	151, 540. 700	Kč -	h	12, 059. 300	Kč -	h,

takže celkové saldo z hospodaření státních podniků, jež má býti odvedeno státní pokladně a preliminuje
se v příjmech všeobecné pokladní správy (káp. 20, tit. 5, § 1), bylo zvýšeno celkem o 163, 600. 000 Kč.

Tento návrh schválila vláda 23. listopadu 1934, ukládajíc dle připomínky nejvyššího účetního kontrolního úřadu zároveň ministerstvu financí, aby konečný výsledek provedení rozvrhu srážek v jednotlivých kapitolách, projednaný ve vzájemné dohodě ministerstvem financí a nejvyšším účetním kontrolním úřadem, sdělilo ministerské radě za účelem konečného schválení podrobné úpravy rozpočtu ve smyslu čl. XXV, odst. 1, finančního zákona. Tomuto vládnímu usnesení vyhovělo ministerstvo financí přípisem z 20. prosince 1934, čís. 151. 728/34-I/2b, jímž předložilo ministerské radě v dohodě s nejvyšším účetním kontrolním úřadem podrobnou úpravu rozpočtu osobních nákladů skupiny I - Vlastní státní správa -, který byl připojen jako příloha k finančnímu zákonu, a ohledně skupiny II - Správa státních podniků - upravený přehled provozních rozpočtů státních podniků. Tyto úpravy rozpočtu byly schváleny ve schůzi ministerské rady, konané dne 22. prosince 1934 (intim. předs. min. rady z 24. prosince 1934, čís. 22. 563/34, m. r. ). Tím byly definitivně stanoveny pro osobní výdaje příslušné rozpočtové částky, na jichž podkladě nejvyšší účetní kontrolní úřad přezkoušel dílčí účetní závěrky a sestavil státní závěrečný účet. Ve státním závěrečném účtu jsou při srovnání výsledků s rozpočtem uváděny rozpočtové úvěry osobních výdajů těmi částkami, jak byly vylíčeným provedením čl. XXV finančního zákona definitivně stanoveny.

Jak již vpředu uvedeno, byly čl. I finančního zákona na rok 1934 veškeré noveny částkou ......................	výdaje státní správy sta- 7. 630, 665. 720 Kč - h, 7. 631, 839. 990 Kč - h,
a státní příjmy částkou ...................
státní rozpočet předvídal tedy přebytek ..............	1. 174. 270 Kč - h.
V části 2 tohoto účtu "Přehledné srovnání příjmové a výdajové náležito	sti s rozpočtem a ryzí vý-
sledek rozpočtového hospodaření" (str. 6 a 7) se vykazuje:
náležitost preliminovaných státních výdajů částkou. ........	8. 029, 701. 801 Kč 80 h
a náležitost preliminovaných státních příjmů částkou ........	7. 774, 149. 785 Kč 55 h,
takže z náležitosti účinů preliminovaných vyplývá schodek .......	7. 774, 149. 785 Kč 55 h,
	255, 552. 016 Kč 25 h.
Výsledek účinů nepreliminovaných založených na zvláštních právních titulech vykazuje:	255, 552. 016 Kč 25 h.
náležitost výdajovou ............ 775, 358. 099 Kč 15 h
náležitost příjmovou ............ 689, 510. 964 Kč 40 h

tudíž schodek ........................	85, 847. 134 Kč 75 h.